2025年上半年，石嘴山市经济运行稳中向好：地区生产总值达295.1亿元，同比增长4.3%，增速较去年同期提升2.3个百分点；第二产业增加值144.43亿元，增长5.1%，规上工业增加值连续4个月保持正增长；进出口总值稳居自治区第二，锰矿石进口金额1.84亿元，同比增长952%；市属国企整体减亏3247万元……
    这组数据背后，是石嘴山在创新、改革、开放三条赛道同步发力的实干足迹，更激活了老工业城市转型升级的强劲脉动。

  持续深化创新驱动以科技创新破解产业升级难题

    创新是老工业城市转型的核心引擎。我市以科技创新为笔，在产业升级画卷上写下生动注脚。
    近日，记者在石嘴山市宝马兴庆特种合金有限公司车间内看到，智能传感器实时监测着精炼炉温度，中控屏上的能耗曲线每小时自动更新——这条由上海大学特殊钢冶金制备国家重点实验室团队参与研发的“节能生产线”，让每吨产品成本降低12%。“我们通过智能化改造，降低了生产成本，其中，电耗降低40%，二氧化碳和氮氧化物排放量分别只有传统排放量的10%和20%。”该公司副总经理王凯介绍，企业每年投入超千万元研发费用，与清华大学、中国科学院过程工程研究所等合作，将工业固废转化为高端孕育剂，产品占据全国特种铸造材料市场30%以上份额，还凭借自主研发的“精炼炉配套矿热炉”技术，入选工信部铁合金行业准入条件（特种合金）企业公告名单。

    石嘴山市宝马兴庆特种合金有限公司厂区新图景。

    这样的创新故事在我市比比皆是。2025年，全市动态储备科技项目580项，实施国家及自治区级项目267项，超额完成年度目标33.5%；稀有金属材料全国重点实验室项目入选国家“两重”项目，获2030万元财政支持；开展东西部协作，促成13项校企联合攻关和成果转化合作，技术合同成交额达3.58亿元，占自治区30.6%，较去年同期增长28%。
    “我们正加速推动科技创新与产业创新深度融合，将围绕6个产业集群和5个重点产业，强化企业主体培育，深化东西部科技合作，畅通成果转移转化渠道，为产业转型示范市建设注入科技动能。”市科技局创新体系建设科科长李希杰表示。

    扎实推进重点领域改革以破立并举激活发展动能

    改革是破解老工业城市发展瓶颈的关键。我市通过资源要素、民生服务、生态园区等多领域协同改革，释放发展新活力。
    市委十一届十一次全会以来，我市深化57条301项改革任务举措，在资源资产清查、用能预算管理等领域取得突破。通过建立节能量确权意见书制度，完成自治区首单节能量交易，推动能耗双控向碳排放双控平稳过渡；收储工业企业闲置用水权指标68.42万立方米，水资源集约利用水平显著提高；林地确权率达95%以上，产权归属更加清晰。
    在优化民生服务供给方面，我市持续深化医药卫生体制改革，完善紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，支持建设国家级重点专科6个、自治区级13个，集中评选市级重点专科和学科带头人各20个（名），协调争取吕景山等多个国医大师和名医传承工作室落户我市，组建全市中医专科联盟，成功争取国家智慧中医院（综合型）试点项目，提升全市医疗服务能力，推动优质医疗资源扩容下沉。
    我市争取中央预算内投资4亿元、总投资5亿元，全面推进宁夏第五人民医院省级区域医疗中心、省级儿童医疗中心项目建设，充分发挥急危重症、疑难病症诊疗方面的龙头引领作用，努力构建以省级区域医疗中心为引领，城市医疗集团和县域医共体为支撑，多个专科区域医疗中心（专科联盟）为补充的“一心两翼多极”整合型医疗卫生服务体系，打造宁北蒙西医疗服务高地。

    宁夏第五人民医院省级区域医疗中心项目建设如火如荼。

    市卫生健康委规划信息与体制改革科科长张正彬介绍：“省级区域医疗中心项目自6月10日开工建设，正在进行医疗综合楼筏板混凝土浇筑、门（急）诊综合楼基础砂夹石换填，省级儿童医疗中心项目已于7月25日挂网招标，两个项目预计2027年6月竣工。”
    无独有偶，作为自治区首个碳达峰试点园区，石嘴山高新区也以改革引领绿色转型，单位工业增加值能耗同比下降1.2%，购买绿证200万张，为产业低碳发展提供支撑。惠农区燕子墩乡全域土地综合整治项目入选全国典型案例，土地资源活化利用成效显著。
    在工业园区推行“区域评估+标准地”改革，项目落地时间缩短30%；在农村综合改革中，健全“公司+订单农业+农户”模式，订单农业种植面积达3.28万亩，带动农户年均增收超2000元；在优化人才服务体系方面，完善人才“引育用服”全链条服务保障机制，惠农区探索“1+4+25”人才服务模式入选国家高层次人才服务工作作风建设案例汇编……
    “改革不是‘一刀切’，而是精准施策。通过建立‘六权’改革清单、试点示范清单、攻坚战任务清单‘三张清单’，我们将142项改革任务细化到部门、量化到节点，确保改革举措可操作、能落地。”市改革办专职副主任陈岩说，“下一步，我们将紧盯重点领域改革，以更大决心、更强力度、更好手段激发改革活力。”

    对外贸易稳步发展以区位优势拓展开放空间

    立足宁北蒙西交界区位，我市以对外贸易为纽带，打开老工业城市开放新窗口。
    今年以来，我市发挥政府引导与市场主导作用，对接杭钢集团等行业龙头企业，借助其锰矿石贸易领域资源优势，促成宁夏正鋆供应链管理有限公司与杭钢集团通过“原材料供应+深加工+贸易”全链条合作模式共同打造锰矿石进口集散地，并推动石嘴山市盛港煤焦化有限公司拓展蒙古国煤炭进口渠道。上半年，全市开行多式联运班列280余列，锰矿石进口额达1.84亿元，同比激增952%。
    “我们组建了‘外贸服务小分队’，深入企业解决报关、退税难题，推动数据回流，极大增强了企业开展外贸业务的信心与动力。”市商务局副局长马文军表示。2024年，我市推动宁夏万香源生物科技有限公司、宁夏荆洪生物科技有限公司等企业回流外贸数据7亿元，2025年上半年，促成宁夏荣利鑫装备制造有限公司、宁夏铸峰特殊合金有限公司等8家企业数据回流2.11亿元。通过“大宗矿产品进口攻坚”与“数据回流提质”两大行动，我市外贸生态持续优化，进出口总值稳居全区第二。
    从“煤钢基地”到“科创高地”，从“能耗大户”到“低碳试点”，我市以改革破解转型阵痛，用创新激活发展基因。这座老工业城市的转型实践，为全国同类城市转型升级提供了借鉴——以系统思维统筹创新、改革、开放，方能在高质量发展赛道上跑出“加速度”。